Покупка объекта недвижимости с использованием средств материнского капитала

Единственный документ, подтверждающий право использовать материнский капитал на приобретение жилья, — именной сертификат государственного образца с уникальным номером. Он всегда указывается в договоре купли-продажи в случае, если сделка осуществляется с использованием средств материнского  капитала.

Форма сертификата на материнский капитал и процедура его получения устанавливается в основном законе, регулирующем этот вид государственной помощи семьям — это федеральный закон № 256-ФЗ от 29.12.2006 года «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Для решения с привлечением средств материнского капитала жилищного вопроса, остро актуального для многих родителей, имеющих двух и более детей, необходимо:

• быть владельцем (держателем) сертификата;
• выбрать объект недвижимости для покупки;
• после заключения сделки обратиться в территориальное отделение Пенсионного фонда (ПФР) с заявлением.

В случае принятия положительного решения отсрочка перечисления средств продавцу Пенсионным фондом независимо от вида приобретаемого жилья составляет до 2 месяцев.

КАК КУПИТЬ НЕДВИЖИМОСТЬ ЗА МАТЕРИНСКИЙ КАПИТАЛ?

При покупке жилья предусматривается, что в результате сделки право собственности переходит от продавца к покупателю. При этом законом предусмотрено несколько возможностей купить жилье за материнский капитал. Владелец сертификата может использовать материнский капитал:

• до 3 лет на покупку жилья — только при операциях с кредитами (ипотекой);
• после 3-летия ребенка — для обычных сделок купли-продажи и участия в долевом строительстве многоквартирных домов.

Маткапитал на жилье до 3 лет 

Единственный законный вариант использовать до 3-летия  ребенкана жилье средства по сертификату, выделенные государством в качестве помощи семьям с детьми в виде маткапитала, — взять на них кредит на покупку жилья или целевой займ под материнский капитал.

Согласно пп. 3-3.1 Постановления Правительства РФ № 20 от 13.01.2009 «О внесении изменений в Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий», в этом случае деньги можно использовать на такие цели:

• уплату первоночального взноса по кредитному (ипотечному) договору;
• выплату основного долга и уплату процентов.

Договор купли-продажи с использованием средств по сертификату

Покупка жилья с использованием средств маткапитала проводится по обычному договору купли-продажи, но оговаривается отсрочка платежа. В документ вносятся пункты, свидетельствующие о следующем:

• часть оплаты из личных средств покупателя передаются продавцу до подписания договора (составляется расписка);
• вторая часть из средств маткапитала перечисляется ПФР позже (в течение двух месяцев);
• оговаривается также особо, что право собственности на жилой объект сохраняется за продавцом до окончательного расчета (на основании ст. 491 Гражданского кодекса РФ), и/или квартира и остается в залоге до этого момента.

Для владельца сертификата (покупателя) есть риск: если ПФР откажется перечислять средства, остаток оплаты в оговоренный срок предстоит внести из своих средств, либо расторгнуть договор и вернуть все, как было.

Для сделки без использования займа предусмотрена следующая последовательность действий:

• заключается договор с передачей первой части суммы (или без нее, как получится договориться) и указанием, что квартира находится в залоге;
• покупатель регистрирует переход права собственности в Росреестре с пометкой «залог в силу закона»;
• происходит полный расчет — перечисляется  материнский капитал на покупку квартиры;
• подписывается передаточный акт (до этого обе стороны не могут распоряжаться жильем);
• с этим документом в Росреестре продавец заявляет о снятии залога, а покупатель получает окончательное право собственности.

В пп. 8 и 8(1) Постановления № 862 от 12.12.2007 года приведен перечень дополнительных документов, которые покупатель жилья (владелец сертификата) должен предоставить в ПФР для того, чтобы последний перечислил средства на счет продавца.

Из-за того, что не каждый продавец соглашается ждать два месяца, материнский капитал на покупку жилья чаще всего используется следующим образом. Берется целевой жилищный займдля внесения сразу полной суммы для оплаты продавцу, а заемные средства потом возвращается по согласованию с ПФР, из средств, предусмотренных сертификатом.

Маткапитал по договору долевого участия в новостройке

Бюджетное жилье в новостройках чаще всего раскупается еще в процессе возведения дома. Поучаствовать в долевом строительстве с привлечением средств маткапитала можно при выполнении нескольких условий:

• готовность дома составляет 70% и более;
• устав застройщика предполагает использование средств материнского капитала.

Инвестирование средств граждан в жилье в процессе его постройки регулируется Федеральным законом № 214-ФЗ от 30.12.2004 «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости».

К моменту заключения договора владелец сертификата должен иметь сумму для оплаты стоимости договора за исключением средств, которые он рассчитывает получить из обеспечения сертификата. Процесс при этом будет проходить в такой последовательности:

• бронирование квартиры (при этом необходимо сразу предупредить менеджера о том, что часть стоимости будущей квартиры вы собираетесь вносить за счет средств материнского капитала);
• подготовка договора долевого участия, в котором указывается оплата с рассрочкой (ПФР перечисляет деньги в течение 2 месяцев);
• регистрация в Росреестре договора участия в долевом строительстве;
• оплата обязательств по договору долевого участия:
  • внесение собственных средств на счет застройщика;
  • обращение в ПФР с  заявлением о распоряжении средствами по сертификату и нужными документами;
  • перечисление мат. капитала по указанным в заявлении реквизитам в двухмесячный срок после принятия положительного решения.

Необходимые документы, которые являются для ПФР подтверждением факта участия заявителя «в долевке» перечислены вп. 9 Постановления № 862от 12.12.2007 г.

Покупка жилья под материнский капитал

Существующие разновидности покупки жилья, ввиду сложившейся практики, имеют свои особенности. К каким-то видам ПФР относится с полным доверием, к другим — снисходительно или настороженно, проверяя участников сделки, цели и документы. А некоторые виды сделок, сами по себе даже не противоречащие российскому законодательству, и вовсе не подлежат оплате средствами маткапитала.

Ниже приводятся особенности приобретения различных видов жилья с использованием материнского сертификата:

• квартира;
• жилой дом;
• комната;
• доля жилого помещения.

Материнский сертификат на покупку квартиры

Как уже было сказано ранее, при приобретении квартиры в новостройке или старом доме средства мат. капитала можно использовать в наибольшем количестве вариантов:

• для покупки по договору купли-продажи, в том числе с отсрочкой платежа;
• по сделке долевого участия в строительстве многоквартирного дома;
• до договору инвестирования в строительство кооперативного жилья (ЖК, ЖСК, ЖНК и др.). В этом случае необходимые документы для оплаты материнским капиталом вступительного или паевого взноса перечислены в п. 11 Постановления № 862 от 12.12.2007 г.

Материнский капитал до 3 лет на покупку квартиры можно использовать только в случае, если семья готова взять кредит или займ в финансовой организации. При заключении обычного договора купли-продажи нужно ждать, пока ребенок отметит третий день рождения (или третью годовщину с момента усыновления).

Приобретение дома по сертификату

Пенсионный фонд не допускает обналичивания средств маткапитала за счет приобретения ветхого дома  по заведомо завышенной цене — изношенность приобретаемого дома не может превышать 50%. Как показывает практика, недобросовестные владельцы сертификатов иногда пытаются воспользоваться такой схемой для получения денег.

Для других семей, которые живут в сельской местности или хотят убежать от городской суеты, материнский капитал на приобретение дома придется как нельзя кстати. Сделка совершается с помощью договора купли-продажи (при необходимости — с отсрочкой платежа).

В соответствии с Постановлением № 862 от 12.12.2007 г., средства из обеспечения сертификата можно использовать только на приобретение жилой недвижимости. Купить нежилой дачный дом за материнский капитал не получится. При этом:

Участок, на котором возведен дом, и другие сооружения на нем, не могут быть куплены вместе с самой постройкой. Для их приобретения придется заключать два договора:

• по первому приобретается дом под материнский капитал;
• по второму — земля и другие постройки за личные средства покупателя.

Таким образом, Пенсионный фонд тщательно следит за тем, чтобы сделка купли-продажи касалась именно жилого дома, а не дачной постройки. Эти два строения отличаются:

• конструкции дома — капитальные, дачи — облегченные;
• дом предусматривает все необходимые для проживания коммуникации (свет, воду, отопление, в идеале — канализацию), тогда как на дачу может быть подведено только электричество;
• домом можно пользоваться круглогодично, в отличие от дачи;
• в документах участок и постройка имеют соответствующий статус (жилая или дачная).

Можно ли купить комнату за материнский капитал?

Для того, чтобы купить комнату за материнский капитал, необходимо разобраться в требованиях и формулировках закона, предпочтениях Пенсионного фонда и рассмотреть возможные ситуации.

Если комната является изолированным жилым помещением, отделенным от остальной части квартиры или дома, то проблем с ее покупкой возникнуть не должно. Сделка оформляется стандартным договором купли-продажи. Однако если комната принадлежит к однокомнатной квартире, то придется  покупать всю квартиру.

• Пенсионный фонд пойдет навстречу покупателям, если комната под материнский капитал обойдется приблизительно в такую же сумму, какой обеспечен сертификат.
• Еще лучше он отнесется к сделке, после которой покупатель комнаты станет единственным и полноправным хозяином квартиры (дома).

Материнский капитал на покупку комнаты в доме со статусом общежития использовать не получится, если оно относится к специальному жилому фонду и не подлежит отчуждению (ст. 92 Жилищного кодекса).

Однако если общежитие переведено в частный жилой фонд, ПФР согласится на покупку в нем комнаты для семьи. 

Покупка доли в собственности

Законодательство РФ четко ограничивает расходование материнского капитала: за счет федеральных денег можно приобрести только жилое помещение (ч. 1 ст. 10 закона). В процессе принятия решения, выделять ли деньги заявителю при покупке доли, ПФР будет исходить из следующего: является ли эта доля в недвижимости самостоятельным жилым помещением?

Таким образом, чтобы можно было использовать материнский капитал на покупку доли, последняя должна соответствовать критериям жилого помещения:

• быть изолированной и отделенной от остальной площади жилища;
• годиться для постоянного проживания;
• соответствовать санитарным, техническим и другим нормам.

Однако в общем случае доля под материнский капитал может быть приобретена далеко не всегда.

Материнский капитал на приобретение доли в каждом отдельном случае может иметь нюансы. В общем случае Пенсионным фондом приветствуются сделки, когда выкуп доли приводит к установлению единственного собственника жилья, иные сделки могут быть оспорены ПФР в суде.

Таким образом:

• изолированная часть дома (особенно на два отдельных входа или две самостоятельные квартиры) или комната в многокомнатной квартире может являться жилым помещением;
• доля в однокомнатной квартире не может быть отнесена к полноценному и выделенному жилью — только если в результате такой сделки покупатель не становится единственным собственником жилого помещения, выкупая долю у других совладельцев.

Не допускается приобретение за счет средств маткапитала доли в помещении, которое находится во владении на правах общей совместной собственности. Такое помещение можно купить только полностью или разделить его надлежащим образом (выдел долей), а потом приобрести одну часть.

Покупка жилого помещения у родственников на материнский капитал

Обсуждения возможности покупки жилья у родственников ведутся с самого открытия программы материнского капитала. У юристов накопилось достаточно опыта, чтобы консультировать и оказывать клиентам помощь по этому вопросу.

Юридически сделки с родственниками по договору купли-продажи имеют такой же правовой статус, как и с любыми другими физическими лицами. Они не запрещены, однако фактически при использовании маткапитала для покупки жилой недвижимости у родственников существуют ограничения:

• сделка не должна быть мнимой, когда фактически происходит только обналичивание материнского капитала без изменения режима пользования жилым имуществом;
• не допускается заключение сделок между законными мужем и женой и разрешается со всеми другими членами семьи (в том числе между детьми и родителями);
• ПФР без лишних сомнений признает договор покупки жилья у родственников, если последние откажутся от владения своими долями (потеряют свое право собственности) в жилом помещении.

Однако необходимо помнить: ПФР тщательно проверяет сделки между родственниками. Таким образом Пенсионный фонд пытается не допустить возможности обойти закон, когда жилье покупается фиктивно для обналичивания средств из семейного капитала.

В случае возникновения сомнений всегда можно и нужно обратиться за консультацией непосредственно в Пенсионный фонд, в том числе к онлайн-консультанту на официальном сайте ПФР. Причем желательно сразу как можно более точно описывать ситуацию — некоторые существенные обстоятельства зачастую вскрываются только на этапе оформления сделки.

Заключение

Покупка жилья по договору купли-продажи, договору долевого участия или в кредит — наиболее популярные методы расходования средств материнского капитала. Кроме того, оформление кредита на квартиру— единственная возможность направить средства на улучшение условий проживания семьи  до 3-летия ребенка.

Для того, чтобы ПФР безболезненно перевел средства из маткапитала на счет продавца жилья, в заявлении в адрес Пенсионного фонда нужно указывать цель обращения и нужную сумму, прилагая подтверждающие документы.

Автор